2016年5月23日至27日，省教育厅图工委办公室一行7人，对桃江县、慈利县、新邵县、隆回县、新田县中小学图书馆(室)建设与应用工作开展了中期督查和调研。督查工作一共五天时间，各市州县区教育局图工委办公室同志陪同，共走访了5县12乡，查看了15所中小学校，其中高中3所，初中5所，小学7所。督查发现，各县中小学图书馆(室)建设与应用有基础，有措施，有成效，各项工作全面铺开，有序进行。现将督查主要情况报告如下:

　　一、主要成绩

　　(一)建立工作机制，提高思想认识。各教育局都成立了“普图”工作领导小组，“普图”工作列入了教育局年度目标和计划，教育局领导高度重视,指导和督促各中小学校做好图书馆(室)的建设、配备、使用、管理等各项工作,教育局各部门全员参与，中小学校全体动员，切实保证了各项工作落实到位。

　　(二)强化硬件建设，增强达标意识。各地“普图”基础工作比较扎实，书报刊配置基本到位。接受督查学校都设有藏书室、师生阅览室，阅览室设有阅读座位。室内有良好的通风、采光照明、防火、防盗、防蛀等保护设施。大部分学校图书馆实行了电脑管理。

　　(三)制度健全，优化管理。各地高度重视提高图书馆管理人员素质，各县都开展了图书馆管理人员培训，绝大多数图书管理员都接受了专业培训，对有关管理知识有了更多的掌握。在具体管理工作中，建立了一系列行之有效的规章制度;在发挥图书报刊作用上，采取了整班借阅办法，教师指导阅读和学生兴趣阅读相结合，学以致用，充分发挥了书刊的使用效益，大大提高了图书的流通率。

　　(四)主题阅读，形式多样。各中小学校充分利用宣传板报等形式，介绍新书、新报刊等。阅读指导课，指导学生良好的读书方法，养成良好的阅读行为与习惯。桃江县桃花江小学的兴趣阅读，新田县陶岭中心校的“亲子阅读”，隆回县东方红小学的“书香少年，优秀读后感”评选，以及很多学校开展的“书香校园，我爱阅读”读书活动，有声有色，卓有成效。

　　二、主要问题

　　1.配套设施需改进。硬件方面(包括馆舍、柜架、桌椅、电脑等)有欠缺，有的学校藏书室、阅览室太逼仄，面积不够用;城区学校，因为学生爆满，学位不够用，存在挤占图书室现象;有些学校“五防”(图书的防潮、防晒、防火、防虫、防盗)措施落实不到位，藏书室无窗帘、无灭火器;有的学校图书柜架破旧，阅览桌椅不够;有些学校没有实行电脑管理;有的地方阅览室布置太单调，没有报刊架及供学生阅读的报刊。

　　2.图书配备需要进一步提高数量和质量。更新剔旧不及时，这是一个比较普遍的问题。有的学校图书陈旧，过时的无参考价值的教辅书籍及不适合学生阅读的书摆满书架;学校馆藏图书复本量一般以五本以内为宜，有的学校图书复本太多，甚至有多至四五十本者。有些学校学生阅览室很少甚至没有适合学生阅读的报纸和杂志。有些学校的过报过刊整理不及时。

　　3.日常管理需要更加规范严格。图书的分类、贴标、盖章、编目、上架、剔旧、借还登记，这是图书管理员的日常工作。调研发现，有不少学校图管员的工作很不规范，主要表现在：图书分类不准确(这个问题最普遍);没盖图书章;编目随意;剔旧不彻底;图书账目不完善;没有办理学生借阅证。

　　4.图书管理员队伍业务素质和管理水平亟待提高。不少学校把图书管理作为闲杂工作，图书管理员多为兼职,专职图管员很少。图书管理员流动大，接受培训的走了，没有经过培训的又上来了，有的图书管理员对图书的常规管理比如分类、剔旧之类完全不懂，连自家图书馆有多少藏书都不清楚，更谈不上配合教学教研，开展读书活动了。

　　三、几点建议

　　1.健全领导机构，加强组织领导。建议各地成立建设中小学图书馆合格县领导小组，由主管理教育的县领导任组长，相关职能部门负责人为成员。这样郑重其事，显示对此项工作的重视，既可以加强领导，又方便部署工作。

　　2.加强督查，摸清底子。通过下发文件、开校长会，部署一次对全县图书馆工作的摸底调查，掌握全面情况，对照省图工委公布的图书馆建设标准，查漏补缺。同时适时开展工作督查，加快工作进程。

　　3.重视“软件”建设，搞好读书活动。“硬件”方面建议各校配好电脑，安装图书管理软件(图工委办公室可以提供帮助)，要注重图书的数量及图书的质量，要围绕基础教育改革，配合学科教师组织形式多样的读书活动，加强学生课外阅读指导。要积极创造条件，在学生课余时间开放图书馆(室)，努力提高图书的借用率和使用率。有条件的学校要开设电子阅读课，指导学生正确运用电子阅读系统。定期以宣传板报等形式介绍新书、报刊等。开展“书香校园”创建活动，以读书报告会、演讲会、读书讲座、读书经验交流会等形式多样的读书活动为载体，营造浓郁的读书氛围，引导师生遨游书海，增强文化底蕴，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。指导学生阅读行为，要求学生摘录名言警句，做好读书卡片，写好读书笔记。

　　4.加强队伍建设，提高管理水平。必须提高图书管理员的服务意识、专业水平与管理能力。掌握现代信息服务技能、熟悉教育教学动态，主动利用专业知识和资源优势配合教师课堂教学，对学生进行有效阅读辅导，开展丰富多彩的读书活动，培养学生信息素养，等等，是每一个学校图书管理员的基本功。建议定期举办图书管理员培训班，或者对高中、初中、中心小学图书馆的馆长和工作人员分别进行岗位培训(图工委办公室可以提供免费的培训师资和培训课件)，以提高图书管理员队伍的整体素质。

　　5.把好图书质量关。确保5%的公用经费用于书刊馆(室)建设，学校须专款专用，保证图书馆(室)的需要，不能让内容不健康、质量低劣、盗版、不适合中小学生阅读的图书进入校园。对图书长期闲置不用或长期不添置新书的学校，要及时整改。

　　6.增强使命意识，加强政策宣传。中小学图书馆作为服务教育教学、教育科学研究的重要办学条件，是基本实现教育现代化的重要体现，是均衡合理配置教育资源的重要内容，是广大学生、教师获取信息资源不可或缺的重要途径，是落实立德树人根本任务、全面深化课程改革的重要阵地，对于保障教学、服务教学、改善教学，提高学生自主学习能力和终身学习能力，促进教师专业成长和学生全面发展具有重要作用。建议开好中小学校长会议，统一好思想，宣传好政策，提高思想认识,确定中小学图书馆合格县建设的时间表和“路线图”,明确加强中小学图书馆建设与应用的职责和任务，任务到校,职责到人,进一步增强全体教育工作者做好这一工作的使命意识，确保图书馆建设与应用的高质量，高水平。

督查组在桃花江小学图书室，图书室文化氛围浓厚，很有特色。

新田县中小学图书馆建设进步很快。这是督查组在查看学校图书室。　

　　张家界市教育局王育杰副局长(左三)、办公室主任伍贤友(左一)陪同督查组考察慈利县金慈实验小学图书馆。

邵阳市教育局副主任督学、办公室主任阮亚平陪同督查组调研。

　　(文/付围 图/王辉)